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用全新的视角、全新的站位实现全新的服务——武汉市测绘研究院院长肖建华谈建院六十六周年
 
 
2017-02-03 10:28 编辑:文/陈会 录音整理/庞会娟 浏览量:3950人
 
 

 
 

毓秀江城,大美武汉。在武汉六十七年的城市建设历程上,武汉市测绘研究院书写着浓墨重彩的一笔。

 

五年前,时任本刊主编的缪小林专访武汉市勘测设计研究院院长(现为武汉市测绘研究院)肖建华,撰文《信息化测绘的排头兵》,该院为人称道的信息化建设的措施和成果在测绘地理信息业内堪称经典。

 

五年后,本刊再次探访与共和国同龄的武汉市测绘研究院(以下简称“武汉院”),在经历了从模拟化、数字化、信息化到智能化的四次大跨越,在中国测绘60周年之际,武汉院焕然一新。该院以前瞻性的眼光和标准、历时数年建设的地理信息档案大楼正式投入使用,江城武汉的测绘事业从此有了一个更高的起点、更大的平台。

 

武汉院院长肖建华,这位强有力的领路人,他以卓越的眼光、多谋的智慧,诠释改革发展,让武汉院“用全新的视角、全新的站位实现全新的服务”。


地理信息档案大楼

 

全新的视角

 

更名为武汉市测绘研究院之后,职能也在悄然转变,基础公益属性在逐步加强。剥离出的勘察设计业务,投资成立武汉市勘察设计有限企业,激活机制,更好地参与市场竞争。“我对院里的定位是做优,对企业的定位是做强”。肖建华告诉本刊“做优”体现在三个方面。一是强化基础公益职能,基础测绘、地理国情监测和城市地质调查任务做好,二是对武汉市国民经济和社会发展的一些重点项目的保障做得更及时,三是对国土管理和规划管理职能的保障做得更到位。

 

六十六年来,武汉院经历了四大发展阶段。    

 

从1950年到1984年成立武汉市勘测院,是武汉市建立相对完整的传统勘测体系阶段,为武汉市的一些重点工程项目比如武钢、武重等国家重大项目建厂投产提供了勘测保障。

 

第二个阶段从1984年到1991年,由模拟勘测阶段向数字勘测阶段转变,抓住了改革开放以后城市化快速发展、武汉城市建设突飞猛进的机遇,提供了大量测绘地理信息服务。

 

第三个阶段是从1991年成立勘测设计研究院到本世纪初的信息化测绘发展阶段,业务结构、地理信息服务的领域,从规模到效益都发生了很大的变化。“从2003年回测绘院担任院长以来,每年都有一个信息化建设的主题。‘十二五’期间,在信息化建设方面取得的成绩和进展是最大的亮点,也是武汉市测绘研究院得到行业认可的重要方面”,肖建华先容。

 

2015年以后,由信息化测绘向智能测绘转型升级,这个思路和国家互联网+思路正好吻合。

 

该院根据“互联网+测绘”的特征与管理顾问企业开展2015年到2025年十年战略发展规划的研究工作,对未来十年的规划提出了关键的12个字。就是把武汉院打造成行业领先的测绘地理信息生产研究机构,服务城市发展的基础公益智库。

 

“生产研究机构”是指由过去的生产单位变成生产研究机构,在兼顾服务城市发展的基础作用的同时,“基础公益智库”的作用要强化,智库是关键。就是由过去仅仅作为政府部门提供一些基础数据和相应的技术保障,转变为提供由数据到常识及常识服务的过程。只有从数据服务转向常识服务的时候,才能起到智库的作用。

 

肖建华说,“目前在全国测绘单位中第一个提出‘基础公益智库’的就是武汉院。在大数据、移动互联、智能智慧和云计算下,把测绘基础工作做扎实。再通过泛在互联,全面感知和结合非专业测绘数据,如果快到2020年,慢到2025年要实现智库的目标”。以2013年启动的全国地理国情普查为例,武汉是全国比较早的普查完即转入到地理国情监测的城市,已纳入武汉市十三五国民经济发展规划,武汉院一方面是以地理国情常态化监测和专题研究分析与基础研究分析为载体,向政府的相关管理部门提供更为直接的常识服务,从过去只是提供地理信息数据和图纸,变为提供与各个部门密切联系的常识服务雏形。另一方面就是通过VR/AR技术,服务过程由过去只是提供相应的测绘数据到直接的提供决策相关的VR服务。

 

“对于发展的情况大家琢磨了很久,目前发展状态似乎遇到了‘天花板’。要越过去,就是要变过去的生产机构为生产研究机构,变过去的数据服务为常识服务。这样才起到测绘研究院在新的层次上的做优,不是简单的一个单位赚多少钱,每年做多少项目和业务。要真正切入到城市经济社会发展的全领域全过程,用全新的视角,全新的站位实现全新的服务。这是我对大家测绘院未来发展的一个希望、目标”。


地理信息中心优势明显

 

全新的站位

 

“我觉得现在的担子更重了,现在站的平台不一样了,地理信息档案大楼投入使用之后,必须有相应的能力支撑起发展和需求”,肖建华坦言。

 

测绘事业发展转型升级要有一个良好的载体,建设地理信息档案大楼呼之欲出。一方面建院六十多年,大量的丰富的宝贵的测绘地理测绘信息资源,都以测绘地理信息档案的形式存在,原来科研大楼的档案库房的设计根本不能满足档案存放的需要,很多档案都到了濒临损毁的边缘。地理信息档案大楼建设期间,国家档案局领导在检查引导武汉院档案工作时表示,这样重视档案管理工作是非常难得的。据先容,大楼设计有六层档案库房和管理用房,考虑到不仅有现实存在的地理信息,即使是数字化也需要相应实物化的测绘地理信息资源,大量的数据磁盘也需要有存放空间。“设计符合50年不落后的档案管理要求”。

 

另一方面是智慧城市的发展对信息化的要求越来越高,对装备和配套设施的要求越来越高,为了满足智能测绘发展的需要,要满足未来五到十年平台的基础。“投入最大的是信息化设备,新的计算机房的装备能满足大家这块的基本的需求”。

 

第三是经历了六十多年积累需要有一个新的载体、新的平台,适应新阶段的发展需求。地理信息档案大楼的建设天时地利人和。天时是十八大鼓励创新,测绘地理信息事业发展有一个好的物质条件;地利是武汉是国家创新型建设的示范性城市,把信息化建设作为新兴产业来支撑;人和是全院上下、周边居民很支撑,在原址建设四年,没有一句怨言。大楼建成后,实现了“按计划合要求守规矩”地搬迁入驻。


不打酱油

 

得益于武汉的地缘,这几年武汉院与武汉大学发挥产学研用的联合优势。今年和武汉大学龚健雅院士、陈锐志教授等承担了一项国家重点科技专项,这是武汉院第一次参与到重大科技专项;张祖勋院士带领科研团队和武汉院联合推进无人机影像更新的课题,准备花两年到三年的时间,使这个科研工作有一个重大的突破。“在科研方面,大家不再是‘打酱油’的,是真正的干实实在在的事。把过去的数据优势转化为技术优势,真正地一步一步夯实基础,朝着建设基础公益智库的这个愿景迈进”。

 

对科研工作,肖建华归纳了十六个字:“以我为主、开放协作、需求牵引、项目推动”。他说明,“以我为主就是要以大家的二次开发、吸取消化再开发为主,大家可能做不了底层开发,但是做这个还是有优势的。因为大家对需求、对信息化建设的痛点最清楚,只有找到了痛点,才能去攻克难点,才能最终登上高点,才闪出亮点;开放协作,不搞闭关锁院,不夜郎自大。和武汉大学、中国地质大学、中国测绘科学研究院等都有科研战略合作;需求牵引,科研一定要把握需求,不能做纯理论的研究;最后要通过一个一个实实在在的项目去推动”。这是肖建华2004年提出来的,十几年来武汉院的科研开发始终贯彻这十六个字,每年一个主题年,有引导、有计划、有措施、有保障、有投入机制地开展信息化建设。

 

在总结信息化建设经验时,肖建华认为,用共享经济的思维、“互联网+”的理念来形成共享共建的机制,归纳了四句话解决过去信息共享共建的矛盾:“分布式存储、专业化维护、授权式管理、共享式应用”。“分布式存储”是解决了过去信息都希翼拥有的问题,现在主要强调“不求所有,但求所用”,如规划院搞规划的信息,测绘院搞基础地理测绘信息,交通院搞交通的信息,这些信息分布存储在各个专业院。“专业化维护”就是充分发挥各个院自身的专业优势,只有这样,才能发挥各专业部门的优势,其信息的动态维护才更为有效。“授权式管理”主要因为这些信息都具有一定保密性或商业秘密,就要把开放的和非开放的,保密的和非保密的区分开,进行授权书管理,在共享的时候也不要忘记安全。最后的核心目标就是“共享式应用”,通过建立相应的门户网站、资源池和功能池来解决信息共享的问题。“信息共享的工作展开了,既不损害各部门的利益,又把共享的事情做了”。


应急测绘

 

兴院情怀

 

“我当了14年院长,这个岗位的任务每天都是新的”。

 

在肖建华的工作日志上,都会写着每个月最重要的十件事情。“都说婚姻有七年之痒,岗位有疲劳症之类的,我把每天的工作看成是新的,总觉得有事情等着我做,不是我等着有事情做,是有很多事情推着我去做。一个院要搞好很难,要搞垮很容易,我一直有忧患意识,总把行业里做得比大家好的兄弟单位作为我的目标,去学习、去追赶”。

 

“我最大的感受是需要有一种责任感,我当这个院长也是领导的信任,不能辜负职工们的希望,而且全院这么多的员工以及家属都对大家饱含希望。全测绘院现有员工800多人,所以一定要把测绘院搞好,这是我最大的压力。在一个岗位干久了容易凭经验办事,不负责任,或者随波逐流。要么会固步自封。我没有这样的想法,我始终觉得有很多无形的压力和推手推着我走,我认为管理最主要的就是责任感”。

 

他的管理经同样有十六个字“兴院情怀、宽广视野、专业素养、责任担当”。要有兴院情怀、宽广的视野,一个人的格局小了,对一些事情就看得太局部、太碎片化。武汉院得益于和全世界最著名的测绘学府武汉大学在一起,邀请院士来讲座的频率是全国最高的。第三句话是要有专业的素养。没有干活的真本事,在管理岗位要有管理素养,技术岗位要有专业素养,无论什么岗位都要有相应的专业素养。最后一句话就是责任担当。“大家有这样好的条件,如果搞不好就会成为灯下黑,不仅如此还要要派人看一看国外的测绘事业。2013年我到瑞典国家测量与不动产局学习了20多天,这就对去年不动产测绘工作很有帮助,我就知道怎么抓,武汉市的不动产工作,武汉院是可以兜底的。所以武汉市主城区11个不动产窗口,在武汉院的支撑下,不动产工作开展得井井有条。这是一种责任感,管理者就要有这种责任担当”。

 

今年夏天,武汉院首次开展了一个“国际科技活动周”,邀请了英国的孟晓林教授、加拿大的高扬教授、在武汉大学的陈锐志教授、日本应庆大学的严网林教授等一批海外实力派的专家。通过这些活动可以了解国外的同行在想些什么、干些什么、跟国外同行差距在哪。在国内的学术交流,尽量派专业技术人员进行论文的宣读交流。专业技术人员每年参加的交流活动都不少,“很多院士给予了很多的帮助和支撑,从他们那里获取了很多通过一般的会议难以获取的常识。我也尽量通过专题讲座、课题的鉴定验收等活动请他们到院里来。活动开展之后,很多兄弟单位也受到启发感染,也准备做一些学术交流活动。这也是我说的‘宽广的视野’的一个措施。大家会派出一些人员出去学习,在以前勘测院是没有的”。  

   

“大家是实实在在抓这个事情,不把培养当幌子,不是把出国当福利,是真正的干事情的。让专业技术人员直接感受测绘地理信息事业发展的国际化的趋势和方向,也知道同行关注什么”。这种开放的格局对人才的引进至关重要,2003年该院只有一名博士,现在583人中有19名博士、90多名硕士。

 

大产业之路漫漫,求索的过程就是发展的历程。肖建华,这位强有力的领路人,他以卓越的眼光多谋的智慧,诠释改革发展,让丽秀江城,大美武汉成为智慧化城市发展的典范。


武汉院档案管理理念超前

 

后记:

 

今晚开什么特马实行主编:希翼在四年后还能采访您,到那时候咱们再聊一聊。

 

肖建华院长:四年后要是我还没退休,一定接受你的采访。我希翼能够把测绘院院长的岗位职责履行好,把这个角色担当好,这是第一个想法。二是调整了工作岗位,责任心驱使我去适应新的岗位。我有过这样的经历。2001年我从勘测院副院长调到规划院当院长,干了两年,时间不长,但是我认真地去做好我不熟悉的岗位的工作,经常和规划院的设计人员加班加点。有过这样的经历,即使以后调整到其它岗位去,我也会尽心尽力把新职责履行好。

 

肖建华(右)与马超合影

 
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