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位置:第97期>>第14版:从一张白纸到战略产业--中国地理信息协会秘书长胥晏婴谈中国测绘发展
 
从一张白纸到战略产业--中国地理信息协会秘书长胥晏婴谈中国测绘发展
 
 
2016-10-25 15:20 编辑:采访|董亚欣 执笔|陈会 浏览量:2953人
 
 

 
 

从小笔尖画图到大数据,从一张“白纸”到国家战略性新兴产业,几代测绘人没有坐而论道,他们起而行之,实干兴邦。

 

和新中国测绘发展几近同龄的中国地理信息协会秘书长、前国家测绘地理信息局总工胥晏婴捋了一下中国测绘发展的脉络。

 

翻开历史性第一页的便是,陈外欧局长从总参测绘局带了一批队伍,李廷赞副局长从地质部带了一批队伍,共同组建国家测绘总局。文革前已经建立了测绘的技术体系、生产体系、教育和科研体系,形成了几大基地和管理模式,服务国家的重点建设,初步建立了共和国的整个测绘体系。

 

第二个阶段是在金祥文局长的领导下,八十年代从模拟转向数字化,基础测绘真正形成,这是一个关键的过程。刘先林为中国建立数字化测绘技术体系奠定了基础,引进美国Info系统搭建1:1000000地理信息数据库,全力推进测绘系统90411,王之卓、张祖勋做传统改造,全面推进生产体系从模拟向数字化。

 

第三个阶段是数字化以后,大范围的基础测绘列入到国家经济发展规划中。覆盖全国规模最大的1:50000数据建库,24000多幅;1:1000000全国78幅,1:250000全国860多幅,都用了将近5-6年时间;西部测图1:50000,填补了海拔最高最困难西部200万平方公里的地区空白;海岛礁测绘,基本摸清了岛礁的情况。

 

第四个阶段就是目前正在开展的地理国情普查和监测。由常规的制图和数据库的建设,转向定期和不定期的专题性和常态性的全面监测服务,以及依托于基础地理信息数据资源,进行自然资源的承载力的评估,主题功能区的监测和国土空间规划的优化布局。


北斗带来的产业升级和转型

 

对于中国地理信息产业,产生影响比较大的是北斗全球卫星导航定位系统。  

 

胥晏婴认为,北斗的发展从根本上改变了传统的作业模式,激发了地理信息产业自主创新的潜能,提升了综合竞争能力,并且对无人机技术、倾斜摄影技术以及物联网、大数据都产生了影响。“如果不用北斗卫星的数据资源,西部测图两百多万平方公里基本不可能”。与此同时,遥感卫星的规划和研发已经纳入日程,无人机正在考虑全国布设无人机网,倾斜摄影也正风生水起前景广阔,“未来的主流技术是将传感器和采集手段结合起来,改变原先的只体现位置信息,反映连续的、动态的个体的特点”。

 

在看好国内产业和技术发展的当下,地理信息产业转型升级是一个大问题。

 

一方面是大量地信产业还是传统的作业模式,有70%-80%在做数据采集,真正需要深度的数字挖掘,形成新的产品、新的商业模式;另一方面来自互联网技术和互联网企业的冲击。这也是发展过程中的挑战,行业和企业要快速适应这种转变,结合优势技术、管理模式、商业模式搭上互联网的快车。

 

据中国地理信息协会的统计,每年有8%-10%地信企业在快速增长,每年也有7%-8%的行业企业消失。实现转型升级、创新发展是大趋势,尽管目前真正实现成功转型的企业凤毛麟角。

 

胥晏婴表示,新的应用领域的开拓还需要更大的努力,虽然目前获取手段比较强、信息比较丰富,但是核心技术能够做出什么成果、解决什么问题,商业模式和资本市场如何结合都是值得考虑的,“现在是产业升级关键的时期,如果这个方向找不准,转型的危机,无论是传统企业还是创业型企业迟早都会出现”。

    

中国测绘事业的“同龄人”

 

从毕业到2014年退休,胥晏婴在测绘地理信息系统工作40余年,算是中国测绘事业的“同龄人”。

 

毕业以后从制图自动化到地理信息系统,从模拟测绘到数字化测绘,从主政海南局参与中国和澳大利亚合作的第一个项目——建立海南省级国土资源系统,第一次尝试省级基础信息资源的数据库的建设,到后来组织1:50000基础测绘、927工程,再到地理国情普查的前期设计和全面评估、西部测图、数字城市,他说:“有幸参与这些大的转变,有幸参加了这些重大工程,尽了最大努力,利用最多的资源把事情做好,我没什么遗憾,挺欣慰”。

 

第二届百强企业评选已经开始了,他表示,这两届相比可能会有新的动向。虽然数据还在收集和整应当中,还没有深入的分析,但可以看出,这几年上市的和正在争取新三板的都是很有潜力而且发展比较快的企业,新兴的企业增长速更快。

 

近十年,国际信息化、经济建设和社会大发展,地理信息的需求旺盛,从技术到装备的推进和提升速度发生了前所未有的变化。国务院《关于促进地理信息产业发展的意见》,把中国地理信息行业推向了强国之路的最前沿,在众目睽睽之下,以不可逆转的姿态向大产业转轨。

 

“这几年地理信息确立为战略型产业,国务院发布引导意见很有标志性”,胥晏婴说,测绘地理信息强国,这个行业和产业有好的政策支撑,加上未来二三十年城市化进程的需要,也将是测绘地理信息继续大发展的阶段。在这个过程中要规划,建设、评估和监测都需要测绘地理信息的参与,前景非常广阔。

 

 
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