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位置:第97期>>第05版:“盐罐子局长”忆测绘人生——访国家测绘地理信息局原局长 陈邦柱
 
“盐罐子局长”忆测绘人生——访国家测绘地理信息局原局长 陈邦柱
 
 
2016-10-18 10:37 编辑:采访|董亚欣 执笔|任佳良 浏览量:3636人
 
 

 
 

“以前我有一句自己总结的理论,我说测绘是一个盐罐子,家里面能离得了么?离不了,不吃盐不行。但是谁也不重视,摔了就摔了,破了就破了,拿个什么装盐都行,就是没地位,虽然离不了,所以我说自己是‘盐罐子局长’。但是现在我看不一样了。”

 

2013年,陈邦柱退休,距离他入行整整五十年。

 

半个世纪,足以发生许多事,对于陈邦柱来说,自然少不了许多印刻在大背景下的生动回忆。五十年测绘生涯从头忆到尾,更是有一种不可言说的心情。经历过五十年的每一个人都是一个传奇。


盐罐子理论

 

1957年,国家局划归国家建设委员会掌管;1958年,改归地质部代管;1982年,并归城乡建设环境保护部领导;1998年,由国土资源部管理。

 

陈邦柱在任时,有人笑称:“测绘局每一次的机构改革,你们都提心吊胆。”陈邦柱思索良久,一方面他要保住测绘这个行业,别在改革中改没了,另一方面还得理直气壮地说服人家。最后他对人说:测绘是一个盐罐子,你离不了,但是不管国家处于什么时期,啥是发展重点,测绘就归到哪个部门。

 

1958年,为实现第一个五年计划,国家提出的口号是钢铁元帅升帐。煤是工业的粮食,石油是工业的血液,要保证元帅升帐,就得地质勘探,将矿、煤、石油找出来,把钢铁炼出来,当时找资源是国家的重点,所以测绘局就归到地质部。经过两个五年计划,我国的基础工业建立起来了,为解决温饱,要建设发展,所以测绘局就归到城乡建设环境保护部。建设了十几年,国家改革开放,发展已进入到工业化时代,环境保护资源成了全球性的一个问题,国家成立了国土资源部,测绘又并入其中。“测绘始终跟着国家的脚步,在他的前沿队伍里面走。所以我说测绘人要自尊自信啊,不能看不起自己”,陈邦柱说,“下一步不管国家什么是前沿重点,但测绘还是前沿的,测绘就是盐罐子。”


一些总结

 

“……1994年12月任国家测绘局纪检组长、党组成员;1996年4月任国家测绘局副局长、党组成员;2000年任国土资源部党组成员,国家测绘局局长、党组书记;2005年11月离职。”——五分之一的测绘生涯,陈邦柱在国家局度过。这期间,正是中国测绘大发展的阶段,他见证了测绘科技高速进步,测绘事业步入全新时代,走向辉煌时刻。

 

陈邦柱简单总结了自己在任五年干成的几件事。第一件当属《测绘法》修订。经过一年多的时间,九届人大常委会第二十九次会议通过了《测绘法》修订案,解决了统一监管问题和违规处罚问题,为测绘市场经济发展打下了一个法治基础。

 

第二是1:50000数据库建设,这是当年全国最大的基础地理信息系统建设工程。现在已实现了每年更新,紧跟世界测绘前沿。陈邦柱回忆:“大家艰难的起步,顽强的奋斗,现在的规模已经超出了想象。”2006年,国家局组织实施西部测图,解决西部200万平方公里国土没有1:50000比例尺地形图的问题。

 

第三,在基础测绘事业和地理信息产业的方面探索出了一条路子。“结合了其他部门的经验,大家把基础测绘作为国家公益事业来干,把地理信息产业作为市场来干,始终两条腿走路,没有动摇过”。如今测绘地理信息产业发展势头凶猛,比国家每年整体的发展速度还快。

 

此外还有卫星立项、军地合作、机构改革等等。测绘的影响力正在凸显,测绘的“知名度”迅速提升。陈邦柱自豪地说,测绘地理信息行业有二十多个院士,在常识界的比例是排头的;全国总工会一般是二十万职工选一个劳模,测绘行业的从业人员不到二十万,却有二十个劳模,大家的劳模占比是排头的。“大家只要做到位了,社会是认可的”。

 

退休后,陈邦柱担任全国政协委员。在政协期间,他还不忘为测绘争取利益。2005年年底,他向政协提出“加强国家版图意识教育”的提案,最后得到了国务院的批准,下发了相关通知。这一提案又进一步提高了测绘的社会地位。


一点遗憾

 

“回想起来,我在位几年,有自尊、自信、自豪,但是也有遗憾。我在位的时候,中国测绘事业还处于爬坡的阶段,当时也有点保守,有点求稳。有些问题想到了,但没有路线图,没有落实,那几年,测绘的服务面不宽,测绘做大谈不上,也没有做强。”陈邦柱如是说。再回望整个测绘生涯,最令他遗憾的,还有这么一件事。

 

1993年,陈邦柱在西安向国家局提出要拍一部测绘影片。当时他说服了西安影片制片厂的主管拍片的李副厂长,李副厂长当即派出最强的编导组三人,跟随外业队伍体验生活。陈邦柱现在还记得,组长是影片厂的副总编,姓马;有一位笔杆子,是著名编剧;还有一位女同志叫邱紫(音)。三个人跟随作业队伍来到了到西藏的一等水准作业现场,体验了两个多月的外业生活。等到真正了解测绘作业人员的生活后,他们感叹:“你们每一个人都是劳动模范!”随队体验的这段时间,作业人员也是备受鼓舞,编导组也备受震撼和感动。回来后,邱紫说:“我一定要写出一个剧本超过《创业》(石油工人题材影片,上映当年有轰动性反响),拍成一部大片。”西影厂也是信心十足。

 

但是,拍这部影片需要80万到120万,西影厂经济困难,国家局也没有这么多资金。找银行贷款还需要上级部门同意担保。最后,拍影片的事不了了之,成为陈邦柱心中最大的遗憾。他相信,这部影片要是能拍出来,一定比《创业》的内容丰富的多,“甚至像007一样,拍成系列影片。”


国测一大队“出名”的起源

 

1990年,《资讯联播》播出《测绘英雄》系列报道,《经济日报》第一版刊载《大地之魂》长篇通讯,国测一大队的英雄事迹传遍全国各地。回忆起彼时,陈邦柱也难掩心中的自豪。

 

陈邦柱时任陕西局党委副书记,一天他听闻西安来了三位来自中央电视台、《经济日报》的记者,要采访陕西彩色显像管总厂,主要任务是报道一个关于引进解决彩色显像管技术的中日合作项目。陈邦柱找到他们,简要说明了国测一大队的情况:“你们随便了解,我也不安排什么,我可以给你们提供素材。”记者们头一次听说还有国测一大队这么一个单位,看了陈邦柱随后送到宾馆的材料,他们深受感动,决定第二天去测绘局再采访采访。第二天晚上,《经济日报》的记者毛天(音)激动地对陈邦柱说:“陈局长,你们材料不行,我问到的比你材料写的要生动得多!”这名记者的父亲也是经济日报一位知名记者,“我一定要超过他,我回去一定要把这个(报道)干成。”陈邦柱回想起来,当年连一顿饭都没有请记者吃,他们回去就写成了一篇通讯,刊载后马上引起了国家领导人的重视。“当时没想到弄这么大,只是想在经济困难的时候,精神鼓励一下大家”,陈邦柱说。

 

1991年,国务院总理签发表彰决定,授予国测一大队“功绩卓著,无私奉献的英雄测绘大队”荣誉称号。不仅对测绘行业,也对当时整个社会是一次正能量的引导。


献了青春献子孙

 

陈邦柱说,测绘人老实,身上保留了中华民族的学问传统。大家问起他当年的一线作业经历,他并不愿意多讲:“自己的(故事)不说。大家还有很多劳模,有很多英雄,很多都默默无闻,他们是更值得纪念的人。” 

 

在陕西局党委期间,与陈邦柱同住在一个宿舍的是国测一大队的一名司机,名叫杨春禄。后来,杨春禄不幸牺牲,而后发生的事给陈邦柱留下了深深的触动。

 

那一年布测二等锁,按照要求,闭合差超限了0.1毫米。陈邦柱问:“超限了能不能降?由二等降为三等,满足测图需要就行?”得到测量队的回复是:“不能,大家测绘说一不二,既然是二等大家就按二等弄。”因为没达到设计要求,于是去返工。当时冬季即将来临,河里飘着冰块,去测区的路上也都结了冰。结果返工路上发生了交通意外,杨春禄再也没能回来。在这之后,单位问家属有没有什么要求,杨春禄的妻子说,让儿子来继承父亲的事业吧。其他什么要求便再也没提。就这样,杨春禄的儿子也成为了一大队的一名测工。陈邦柱感慨万千:“人家流着血汗献青春,献了青春献子孙,默默无闻、无私奉献。”

 

从军测到国测一大队,从陕西局到国家局,陈邦柱在测绘行业干了一辈子。儿子陈永军也追随了父亲的脚步,现任国测一大队副大队长的陈永军,2005年还是珠峰复测的副总指挥。陈永军曾对父亲说:“爸,咱爷俩够了,你看国际互联网都知道大家,儿子在测量珠峰高程,父亲在宣布珠峰高程。”此外,陈永军还带队参加了港珠澳大桥测量、阿尔及利亚测量等重大测绘任务。“爸,我在测绘上没给您丢人”,陈邦柱看到儿子非常欣慰。他相信测绘的光明前景,即便献了青春献子孙也无怨无悔。


测绘的看家本领无可替代

 

退休后的陈邦柱一方面靠阅读《中国测绘报》,一方面通过老朋友聚会,来关注测绘行业,了解最新的发展动态。他不由得感叹,如今的测绘大改容颜,已是翻天覆地。

 

“60年走过来不容易”,陈邦柱觉得,现在的中国测绘事业正处于黄金时代,目标清楚、战略明确,中国正由测绘大国向测绘强国转变。“在这转变的节骨点上,通过全行业上下齐心协力,一定能在实现中国梦的时候也实现咱们的测绘梦。”他相信,未来的中国一定具备了一流的测绘基础、一流的科技水平、一流的保障能力、一流的服务姿态、一流的作业队伍。“因为大家现在的基础打得牢固,技术越来越好了。不但能替代国外的,还在能在国外的技术基础上有了创新。”

 

陈邦柱也提出了自己的希望:“建设一个适合我国国情和社会发展的完备的测绘法制体系,在测绘行业实现依法执业;此外,要在科技上有所创新。测绘不是靠自身发展的,它融合了多门学科、多个部门、多个领域,最后在测绘领域出成果,因此,大家要有一个大融合的思想和共鸣,共同发展、共创共赢;脚踏实地的搞好保障、搞好服务。这是大家的看家本领,别人不能代替。”

 

 
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