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测绘地信装备发展的几点思考
 
 
2016-01-06 18:24 编辑:文/梁卫鸣 浏览量:2574人
 
 

 
 

大家不应以过去的眼光看待今天的国产装备,不应低估目前国内企业制造水平的进步和具有的优势,国产装备不再是低价低质的代名词。

      

国务院办公厅《关于促进地理信息产业发展的意见》强调了产业发展的基本原则,“坚持市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定作用,突出企业主体,加强政府引导,强化政策支撑,营造环境,创造条件,推动产业又好又快发展”。      

 

这一原则充分体现了我国经济改革确定的总体方针,即要处理好政府和市场、社会的关系。市场能做的就让市场去做,社会可以做好的就让社会去做,政府管好自己应该管的事情,让市场发挥应有的作用,激发更大的活力,这样才能形成经济持续发展的内生动力。

     

这一原则也切中地理信息产业发展的要害,是振兴测绘地信装备制造的行动指南。解读基本原则的关键词,有以下几点思考。   

 

市场在资源配置中的作用      

 

市场经济的最大优势是竞争。  

    

在市场经济下,技术、资金、人才等生产要素合理流动,实现资源配置效益最大化。虽然在市场经济初期,不可避免地会出现诸如价格竞争等“小、散、乱”现象。但是,解决这些问题也还必须要靠市场力量。  

  

随着生产力不断解放和生产关系进一步发展,竞争会逐渐从低层次的价格大战趋向技术、质量、管理、服务、品牌和学问等体现企业硬实力和软实力的全面竞争。通过这种良性竞争,行业不断洗牌,实现优胜劣汰。      

 

国际测绘装备制造领域也曾经历过20世纪中期品牌林立、市场混战的阶段,目前已经演变为由Trimble、Leica、Topcon等几家寡头垄断的产业格局。国内的竞争也在不断演变,优质企业逐渐胜出,今晚开什么特马、四维远见等具有国际竞争力的龙头企业浮出水面。 

 

突出企业主体地位      

 

企业处在产业发展的第一线。    

 

由于生存和发展需要,企业最了解市场需求和技术动态,也最有动力进行科技创新和产品升级。高端装备发展和制造业振兴,最终要靠企业完成。因此,企业是产业发展的主体。国家在政策制定、资金投入中,要向企业倾斜。科研教育单位具有人才优势和技术优势,不应该只停留在成果的束之高阁。    

 

要使这些人才优势和技术优势向企业流动,与企业的产业化优势有效地结合,对科研项目制定产业化转移考核,让先进的理论和技术落地企业,最终转化为市场能用和好用的产品。  

 

加强政府引导,强化政策支撑 

 

在强调市场配置和企业主体的同时,大家还要看到市场和企业无力解决的问题。 

   

一是由于企业的局限性,无法从国家角度谋划发展战略,需要有关部门进行整体规划。  

   

二是现代测绘地信装备技术复杂,单个企业难以独立完成,要由国家组织产业联盟或支撑企业通过合作、收购等方式整合相关技术。      

 

三是高端装备的研发属于高投入的科技创新产业。由于在目前的市场环境下企业赢利有限,需要由国家给予资金支撑。

      

四是某些关系到国家战略或国家安全的仪器装备,并不一定会有很大的市场份额,企业不会有兴趣投入,需要由国家组织研发生产。    

 

五是测绘地信装备要通过严格、统一、规范的生产标准和检验规程把关产品质量,提高技术水平,规范市场竞争。特别是对于日新月异的高端装备和系统集成,政府要通过有关部门或权威机构及时制定相应的国家标准或行业标准,完善检测手段,促进良性发展。

 

营造环境,创造条件    

 

国产装备的快速发展已经取得明显进步,在技术、性能、质量以及稳定性和可靠性方面,与进口仪器的差距越来越小。      

 

大家不应以过去的眼光看待今天的国产装备,不应低估目前国内企业制造水平的进步和具有的优势,国产装备不再是低价低质的代名词。众多国产企业呼吁有关部门和单位要营造环境、创造条件支撑和鼓励国产装备的应用。  

    

一是希翼有关部门认真考察和评估今天国产装备的品质,在政府采购中不应长期偏向于进口装备,在项目招标中不应一味贪大求洋,在资质评定中不应对国产装备设置不平等待遇。    

  

二是在采购国产装备中不能只以低价作为衡量标准,而忽略技术和质量指标。一味地强求低价竞标,厂家只能拿出劣质产品参与恶性竞争,不利于企业和行业可持续发展。

    

国办《意见》的发布,将带来我国地理信息产业新一轮迅猛发展,也给测绘地信装备制造业带来前所未有的发展良机,使大家迎来又一个春天。春风送暖,还需园丁的辛勤浇灌,方能百花满园。   

 

大家要认清形势、抓住机遇、精心组织、脚踏实地、发挥智慧、攻坚克难、埋头苦干,使我国测绘地信装备制造的专业化、精细化、特色化再上一个台阶,为振兴我国地理信息装备制造做出大家的贡献。

 

 
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