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位置:第95期>>第08版:事业单位改制或是企业福音
 
事业单位改制或是企业福音
 
 
2016-01-05 20:15 编辑:文/南人 浏览量:2682人
 
 

 
 

有一次与一个小微企业老板聊天,他居然拍胸脯说,明年业绩可以过千万!我很惊讶,因为这家企业往常每年业绩大概在三四百万,怎么可能一下增长那么快!

 

但他很淡定地告诉我,那是因为当地的测绘院改制了,变成公益一类,也就说他们不需要市场创收了,原来的很多市场性的业务就要释放出来。而此前,该企业一直为测绘院服务,很自然有相当一块业务会承接过来,因此才敢说的那么豪迈。

 

2012年4月16日,《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的引导意见》发布,要求到2020年全面改制到位。尽管节奏有快慢,推进有先后,但总体趋势是要改的节奏。这和目前倡导市场经济、强化企业主体、鼓励创新创业是一脉相承的,符合今后发展潮流。

 

在测绘地信行业,可以说事业单位是占主导地位的。一直来事业单位承担着测绘的主体任务,发挥了巨大作用。这与历史发展沿革有关,也跟其成果的保密性有关,自然就形成了各部委、各地方的林林总总的事业单位。由于政府拨款不足,免不了还要承接市场任务,借助其主管单位的行政作用,事业单位在准市场的竞争中占有绝对地位,日子相对好过。

 

到了今天,测绘和地理信息成果得到广泛应用,跟以前相比,生产、服务、交换形式也发生了巨大变化,如果仍然延续原有模式,显然已经没法满足社会日益增长的需要,因此一定要充分发挥市场的配置作用,发挥企业的主导作用,否则今天就不可能都用上那么好的电子地图了,也用不上那么多信息系统了。因此,发展地理信息产业也成为测绘地理信息主管部门的重要战略和目标。

 

然而,大家也看到现有的状况不容乐观,各地最“肥缺”的市场依然掌握在事业单位手里,企业要插足实际步履艰难,要做大也受重重制约,这也是造成迄今为止地信企业只有星星没有月亮的一个重要原因。最有价值的一大块市场还是壁垒森严,一时无法突破,企业只能舍近求远,去寻求技术更难、利润更低、市场更偏的业务机会,无疑是极为艰难的。因此地信企业总是在感叹:理想很丰满,现实很骨感!

 

现在对企业比较利好的是,各地陆续启动了事业单位改制步伐,尽管速度不快,但势在必行。只是大家还是要给政府一点时间,这不是一蹴而就的事,是极为复杂的攻坚战,需要时间来消化。

 

未来可期,这对中小企业尤其有利,因为市场一旦释放出来,就有更广阔空间,给了中小企业起步的条件,当然也给大企业、大资本聚拢的机会。只是大家要先准备好,能够具备承担政府的外包服务能力,同时也要维护市场秩序,避免低价竞争,毁灭市场,更多的依靠核心技术、企业实力、品牌口碑、优质服务来提升企业的和产品的竞争力,否则将会是双输局面(政府、企业都受伤害,因为没把事做好就是政府的责任)。

 

大家期待未来的这块蛋糕,更需要自身努力,证明企业的价值所在。

 
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