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位置:第94期>>第15版:农村改革第一村的先知与后觉
 
农村改革第一村的先知与后觉
 
 
2015-08-25 15:32 编辑:采访/陈会 浏览量:2705人
 
 

 
 



作为小岗村第一家土地流转企业,金小岗发展现代农业优势明显

 

 “颁了证,土地就有了身份证,变成了活资产。”关友江是当年安徽省凤阳县小岗村“大包干”按红手印的18位带头人之一。关友江说,“土地可以放心流转、入股,拿租金、分红利,到银行还能抵押贷款。”在他刚刚领到的大红证书上清楚地标出了承包地实测面积等信息。


为安徽省凤阳县小岗村868户、1.4万亩承包地集体颁证,关友江等18位小岗村村民代表领取了新颁发的《农村土地承包经营权证》。这个证在中国农村改革第一村颁发,对于当年冒死敢为天下先的村民及其后辈们,意义非同寻常。


先知


并非深奥晦涩的哲学家才是先知,对于中国温饱问题的解决,小岗村18位带头人冒死“大包干”也是一种先知。


中国测绘报安徽记者站站长肖力在《小岗村飞来无人机》中写道:“1978年冬,小岗村18位农民以‘托孤’的方式,冒险在土地承包责任书上按下鲜红手印,实施了‘大包干’。这一‘按’竟成了中国农村改革的第一份宣言,它改变了中国农村发展史,开创了中国改革开放史,小岗村也由普普通通的小村庄一跃而为中国农村改革第一村。”

盘点中国农村发展三十多年,但凡涉及中国农村改革,小岗村都是先试先行。这些摸着石头过河的经历并非一蹴而就。“大包干”虽然激发了农民种田积极性,迅速实现丰衣足食,但从整个发展来看,“大包干”却难以全面推动小岗村走上小康之路。小岗村和中国大部分村庄一样,一度为发展寻求机遇和空间。


先知之路,注定坎坷。

    

后觉


和大多数普通乡村一样,在自然条件无优势的情况下,如何破解发展难题。这次农村土地确权对于普通农民,到底意味着什么?


农村承包地块四至界限模糊,权益归属不清,困扰现代农业发展。为此,2012年,安徽省以村为单位,在全国率先开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点。目前在小岗村1.4万亩土地中,已经有60%的土地通过流转,由农业企业统筹经营,家庭承包地块地貌变化大且界址已不能辨认。如按照统一的确权到户方案,就有可能将已形成集约经营的连片地块打乱重分。


凤阳县农委副主任潘吉杨告诉本刊,此次农村土地确权方案在严格按照法律法规和政策规定的前提下,敬重土地流转、适度规模经营的客观事实,保持现有农村承包关系稳定,以农村土地二轮承包关系为基础,开展确权工作。


在村委,大家了解到小岗村没有村集体经济实体,而是依托现代农业、旅游业和工业园,2014年村集体经济收入约665万元。这一切的基石,都立足于土地这一重要生产资料的基础之上。


而小岗村的“三大方向”中,工业园区由于缺乏资源和区位优势,企业进驻成本较高,发展并不理想;基于“大包干纪念馆”和“沈浩同志纪念馆”的红色爱国主义教育基地而形成的旅游业,已经初具雏形;而基于现代农业发展的产业,则是被普遍看好的一条关于小岗村可持续发展的路子。


上市


“明年来小岗村,可以吃现摘的大樱桃?”


土生土长的蚌埠人陈云大吃一惊,蚌埠距离小岗村不过一小时车程,小岗村的变化让他始料未及。


在小岗村的“金小岗农业示范区”的组培繁育中心,大家为现代农业科技标准化折服。该企业负责人告诉本刊,基地目前有700亩,中国大樱桃、蓝莓标准化种植基地各200亩,明年6月份可吃上营养丰富、新鲜可口的大樱桃,年产值预计达3亿元。


在郁郁葱葱的“金小岗农业示范基地”,这家从山东招商引资而来的现代农业企业,第一个拿到了小岗村的土地流转资质。他们带来了集合绿化苗木和旅游、生产、观光相结合的生产新模式,总投资3.5亿元。准备用3年时间建设1万余亩现代组培中心、美国大樱桃、蓝莓、樱花苗木及农业科研基地,力争5年时间打造凤阳小岗上市企业。


凤阳县农委副主任潘吉杨感慨,当年“大包干”的18位村民不会想到,在小岗村的地界上、在他们祖祖辈辈耕作的土地上,会有企业通过本地种植而筹备上市。唯一遗憾的是,大家没有看到小岗村以任何形式参与“金小岗”的股份合作——小岗村真正的转变还缺乏内在的动力。


但是,我想小岗村的后辈们是不会安于现状的。无论如何,从农业的分散经营到规模化、集约化,从现代农业的生产、经营到与旅游结合,尽管还在尝试,尽管还需要时日、还有弯路,但是这一步对小岗村产业结构调整,农业产业化发展,增加当地农民收入,盘活土地资源,推进中国农村改革第一村的建设,甚至对中国农村建设,多么有划时代意义。


为小岗村建设而鞠躬尽瘁的沈浩若在天有灵,会感到欣慰的。

 

凤阳县农委副主任潘吉杨(左一)与本刊记者在“大包干”带头人之一的关友江(左二)院中小坐,背后就是当年胡锦涛总书记视察小岗村的照片

 
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