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位置:第89期>>第18版:给三峡查家底
 
给三峡查家底
 
 
2014-06-06 15:19 编辑:采访/陈会 浏览量:4046人
 
 

 
 

     重庆提出五大功能区建设,首先就是生态自然。

    三峡,便成了一个不可回避的话题。
    这个举世瞩目的水利工程,地处全国地势的第二阶梯东缘。据中央人民广播电台2011年报道:“自从水库在2010年达到最高蓄水位以来,库区发生的地质灾害灾情超过七成都是突发性地质灾害。”库区两岸地势陡峻。在三峡库区20个县(市、区)中,有17个属于滑坡等地质灾害“极高危险性地区”;而在全国范围内,同样的“极高危险性地区”所占国土面积比重仅为1/12。
    重庆段覆盖了大部分三峡库区,约占整个库区面积的80%,生态地理位置凸显。
    在这次普查中,除主城区以外,重庆将所辖区县分成29个标段,三峡库区涉及的区县占一半。其中,国家测绘地理信息局重庆测绘院负责万州、开县等6个区县,重庆市勘测院负责涪陵、江津等4个区县,重庆市国土资源和房屋勘测规划院负责长寿、武隆两县,三家单位承担了三峡库区重庆段的主要普查任务。



杨洪副院长(左)接受本刊采访(摄影/陈妍帆)



梁建国副总工(左)接受本刊采访(摄影/陈妍帆)
 
监测从“排桩”到北斗定位
    三峡从建设之初,地质灾害如影随形,各类监测从未停止。
    2004,当时的长江委在三峡库区奉节、开县、万州、石柱等区县设置8个滑坡、泥石流监测预警点,在每个预警点的地表下深埋位移器,监测地表和建筑物裂缝变化;同时在山坡顶部至底部均匀“排桩”,从桩间距离变化观测山体变化。
    “十一五”末期,为了评价三峡工程建设对周边生态环境产生的影响,国家测绘地理信息局联合三峡办等多个部门,开展了三峡库区生态环境监测工作。结合生态环境综合监测站网,建立了一套动态监测地质灾害、土地利用与土地覆盖变化、水环境等的方法和技术,开发了三峡工程库区生态环境监测技术支撑平台。
    2013年底,中科院重庆院在开县国家滑坡灾害防御点建成试验站,利用北斗监测三峡库区环境的实时变化,构建一个适用于山地、无人区等以往地质生态环境监测的难点区域的地质灾害监测预警系统。
    从人工“排桩”支护到北斗全球卫星定位系统,监测项目不胜枚举。十年时间,监测技术和方法发生了根本性的变化,地质灾害却愈演愈烈。国土资源报在最近的报道中称,三峡库区在未来几年内,约10万人面临搬迁。





重庆市奉节县因蚕茧优质而出名的青龙镇,部分移民已在当地扎下根来。(供图/奉节县政府)
 
三峡库腹区普查重点
    全国第一次地理国情普查的开展,重庆市规划局副总工程师胡旭伟认为还需要查清重点移民区分布、库区周边区县城镇化建设等人类活动的情况。“对于三峡库区对重庆生态资源的影响,库区保护情况、库区的地质灾害情况、移民工程建设过程中的地质问题,这次要系统地把情况摸清楚。”
    三峡建成后,库区整个库区仍面临诸多疑难待解。
    一是人多地少的基础性矛盾,在库区显得非常突出。据重庆方面的统计,三峡库区的移民人均耕地不到0.6亩,其中人均占有0.5亩以下的超过10万人。
    二是关于城镇化建设。由于三峡移民的历史原因,以及严重的金融“贫血”,库腹区县产业空心,城镇化建设进展相对延缓。
    三是生态环境的压力。三峡成库以后,水体的流速放缓,自净的能力下降,因此库区入江支流的富营养化状态不断加剧。据公开的资料,重庆库区有23条主要的支流,至少有一半以上在每年的5-10月都有不同程度的发生水华现象。
    四是库区水土流失堪忧,地质安全的防治形势严峻。三峡地区因造山运动形成,地质环境脆弱,岩体破碎。

难度低于重庆主城区
    “大家承接的普查区域中,二类的有万州,其他的在三类,地形地貌基本上都是山区。就困难类别来讲,主城区对重庆来说是最复杂的。” 据国家测绘地理信息局重庆测绘院副院长杨洪先容,重庆市规划局将主城区分成两部分,主城北(江北、渝北、北碚等)由重庆勘测院承担,主城南(渝中区、九龙坡区、大渡口区、南岸区和巴蜀区)由重庆测绘院承担,而涉及三峡库区的区县中,万州、涪陵、江津和长寿等区县的普查难度远远低于主城区。
    中国国家地理说重庆像纽约曼哈顿。全城依山而构,临江而筑,市内坡峭路陡,楼房重叠错落,山和城融为一体,卫星覆盖差,信号遮挡严重。 
    “重庆的特点明显,地形坡度起伏大,植被破碎,这一块种的是水稻,那一块可能种的是高粱;卫星影像数据受天气影响大,多次获取都不理想。” 重庆勘测院副总工梁建国告诉本刊,即使不是主城区,普查开展起来也相当不容易。包括做试点时就发现很多问题,普查办专门调整了技术标准。
    为此,他以建筑物普查为例,“按照标准是200或400平米需标示。实际上山区很多散居,很多就是一家单独住在这里,房子可能就是一百来平米,把房子丢掉,或是归到其他类里都不合适。后来,根据实际情况把标准降到140平米,这样就把重庆地方特色体现出来了。”
    库区及周边不仅关系着重庆的发展,而且直接影响着三峡的资源优化调配。考虑到这一特殊情况,重庆在水域普查之外,增加了三峡库区的消落带位置、面积、范围、工程处理措施等地表覆盖、重点移民区分布等要素,为三峡库区及周边的规划、管理、调度提供决策,让政府部门做到“心中有数”。

双重监测与多头管理
    如何管理和挖掘,这次普查数据的潜在价值?
    普查的成果,能否为三峡地理国情监测所用?
    陈俊勇院士曾说:“专业部门有三峡监测信息,测绘地理信息部门也有地理国情监测信息,两个都可以提供综合的、可量测的地理空间现状及其变化。有的同志认为重复,我认为不重复。就像孩子一样,除了父母教育之外,还需要学校和社会参与。”他建议,测绘地理信息部门的地理国情普查和监测信息,与专业部门的监测信息互相检核、互为补充。
    而库区与重庆、湖北两省之间的行政分割、利益纠葛,与环保、水利、国土、林业等多个部门的趋利避害,导致三峡库区的地质灾害治理出现典型的“多头管理”。地理国情监测如何打破这种困局?
    仁者见仁,智者见智。



三峡的险和美令人赞叹,三峡的地质灾害令人忧虑
 
 
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