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位置:第89期>>第17版:重庆的“百日会战”
 
重庆的“百日会战”
 
 
2014-06-06 15:12 编辑:采访/袁家秀、陈妍帆 执笔/陈会 浏览量:3518人
 
 

 
 

     重庆是一座“高调”的城市。

    中国国家地理这样描述:“面积8万多平方公里的重庆,是众所皆知的山城,也是长江水系的枢纽之地。在重庆,山与水的关系似乎并非表面看到的如此简单,重庆的山表现了一种秩序,重庆的水则传达了一种精神,山水的深刻内涵,山水的灵魂所在。”
    一方山水,滋养一方人。
    在重庆地理国情普查中,观音桥誓师的庄严隆重、“三大战役”的轰轰烈烈,800余人的队伍风风火火奔巴山涉渝水。豪放张扬、兼容并蓄的重庆人,卯足了劲争上游。

凡事预则立
    重庆人的这种精气神,深深地体现在地理国情普查中。重庆市规划局副总工胡旭伟给本刊讲了两个故事。
    去年年底,重庆0.4分辨率的航空摄影全部完成,史无前例。重庆用运八飞机做航空摄影,运八飞机运输能力比较强,但是飞机后舱不是密封舱,没有空调。入冬航拍,在飞行过程中,后舱气温低至零下20度,航测仪放在投掷口,人缺氧,摄影员羽绒衣外面还套着羽绒衣,脸上都结冰了,氧气管加面罩放在脸上,一拍就是六个小时。有一次飞行中,氧气管凝固了,摄影员如果再不补充氧气就会有危险,于是飞机下降到1000米,可以基本满足人对氧气的需求,但飞机易发生碰撞。“重庆做一次航空摄影的周期起码是5年,大家用了2年时间,全部飞下来”,及时弥补了地理国情普查影像数据的不足。
    在重庆高海拔地区做像控,也是在去年年底。当地已经大雪封山,作业员做一个像控点要三天时间。山上没路,无法行车,只好背着仪器,迎着风雪严寒徒步,冒着生命危险把像控做完。
    “大家把准备工作做得充分一点,开局就有底气。”胡旭伟先容,4月之前重庆市规划局做了以下几项工作。
    第一是落实了2.8亿元经费。兵马未动粮草先行,经费直接影响到工作的进度和质量。
    第二是招标,一部分是外业公开招标,6家单位中标;涉及保密的项目按照政府采购的程序,委托地理信息中心、重庆市勘测院、国家测绘局重庆院来承担。以公平公正的方式,以市场要素来配置资源。“公开招标,花的时间要多一些,进度相对较晚。”
    第三是资料收集。从去年11月份开始收集资料,截止4月底普查所需资料基本收集完成。“收集资料很辛苦,起初不少单位不太配合,相关的局领导亲自做工作,资料收集组更是上门蹲守,咬定青山不放松。”重庆人的耿直一览无遗,耿直在他们眼里,是刚直重义、不为私利、说到做到的代名词。

敢打硬仗
    重庆的测绘单位,有全国最高富帅的,也不乏屌丝级的。实力两极分化,整体水平差别很大。
    “对大家来说,在这么短的时间组织这么大的队伍,开展全域性普查,只有通过严格的培训,通过科学的调度和认真的实施。”于是重庆人的精气神,在地理国情普查的一个重要环节——培训中淋漓尽致。
    当年横扫欧亚的蒙古铁骑下四川,先夺重庆,然后顺江而下灭南宋。不料,竟在重庆打了足足36年,屡攻不下,最后被称为欧洲人“上帝之鞭”的大汗蒙哥,在钓鱼城含恨战死。重庆钓鱼城成为了改写世界历史的地方。耿直和豪爽的重庆人,卯足了劲,敢拼敢打硬仗。
    培训“手绘同一张图”就是战前演习,参与普查的测绘单位都要参加第一幅图、第二幅图的生产。重庆培训了900多人,其中作业人员700多人。“大家把参加培训的人,从每个单位抽5%,到大家这儿现场画。大家的目的就是要走在全国前列!”胡旭伟的话,掷地有声。



重庆市第一次地理国情普查誓师现场(供图/重庆市规划局)
 
三大战役
    3月18号,重庆市规划局召集所有参加普查的单位,召开重庆市第一次地理国情普查三大战役的誓师大会,宣誓、授旗,士气高涨。
    根据普查工作的特点提出了三大战役,即数据采集、质量管理、统计分析及应用。重庆地理国情普查从3月中旬到12月,按一百天为一个时间节点,即三个“百日会战”。抓住生产进度的“牛鼻子”,打好信息采集攻坚战。
    第一个战役是数据采集的攻坚战。数据采集包括地表覆盖,国情地理要素采集,地理单元采集等等。从3月1日到6月10日,攻坚一百天。要求普查资质单位熟练掌握技术流程、统一技术口径,完成普查信息外业生产经验总结,改进优化作业方法,完成2万平方公里的信息采集任务。
    第二个战役是质量普查的持久战。6月10日到9月20日,苦干一百天,推广应用先进的作业方法提升工作水平,完成4万平方公里的采集工作任务。
    国家测绘地理信息局要求达到检查通过率100%,优良率80%以上,而重庆规划局则要求普查优良品达到100%,胡旭伟说,“从质量上来看,我从事测绘工作40年没见过这么严的”。为此,从各个测绘单位抽调技术人员,“实行每一个作业员的第一件产品都要经过检验,检验合格才能做第二个,”除了检验之外,还要求测绘单位的领导、作业员要对质量终生负责。为了完成质量目标,他们还实行传帮带,生产单位的技术骨干作好本职工作的同时,还要传帮带新人,“短时间内形成规模化生产,没有传帮带是干不成的”。测绘单位之间开展比学赶帮,不墨守成规,敢于尝试、敢于创新。
    第三个战役是分析统计应用战。从9月20日到12月30日是冲刺一百天,实行科学的生产调度,查漏补缺,在保证整体进度的前提下,完成2.2万平方公里的采集任务。
    在时间紧任务重,要冲锋陷阵时,重庆人血脉中张扬着的坚韧豪迈、不屈不挠的奋斗精神,出来了。

全市一盘棋
    普查完成后,建立地理国情本底数据库,完成数据统计分析及成果应用,其中包含了100%的地表信息,40%左右的人文信息。
    第一,攻关创新。预计在今年8月份完成已有资料分析,完成本底数据开发。
    第二,统计入库。到2015年6月,完成数据统计、入库的任务。
    第三,审核发布应用。2015年6月至10月,全面完成地理市情上报审核发布、信息共享、力争实现动态监测,推广应用普查成果。
    胡旭伟认为,本底数据库的建成,避免了基础资源的重复勘察。“以前要搞规划建设,要花大量的时间查勘、测绘以及综合很多资料,有了这个库,不仅是专业人员用方便,领导用也方便,老百姓也可以用,投资办证都很方便。”
    在本底数据库的基础上,开发多个应用系统。第一个系统是重庆市综合信息系统,免费提供给政府部门,便于科学管理、科学决策;第二个系统用于智慧重庆的建设,事关民生。既有地表信息,又有人文信息,小到门牌号都能查清楚;第三个系统就是地理国情监测。
    “如果数据不共享不更新,一年后就没有用了。大家想通过建立各个部门的共享系统,实现数据的共享,实现实时更新。更新的过程就是监测的过程。所以说监测是实现科学发展的保障。”
    有人说,重庆地理国情普查“百日会战”,就像重庆人吃火锅,胸前煮热锅,后背蒸桑拿,看着受罪,身在其中应该是另一番神清气爽吧。



国家测绘地理信息局重庆测绘院在地理国情普查外业作业中(供图/重庆测绘院)
 
 
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