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位置:第86期>>第13版:发展三晋测绘事业 助推山西转型跨越
 
发展三晋测绘事业 助推山西转型跨越
 
 
2013-09-30 15:08 编辑:采访/缪小林、宁国杰 整理/任佳良、葛珍 浏览量:3219人
 
 

 
 

    山西省测绘地理信息局原名山西省测绘局,成立于1974年11月,2011年12月,经省政府批准更名。近年来,山西省测绘地理信息局在山西省委、省政府的坚强领导下,在国家局的有力引导下,围绕山西转型跨越大局,科学谋划,严格管理,主动服务,扎实工作,全省测绘地理信息产业迅猛发展。据山西省测绘地理信息局副局长孔令礼先容,近几年局下属各单位的测绘服务值增长幅度都在15%以上。

装备建设突出一个“新”字
    山西省测绘地理信息局(以下简称“山西局”)的航测实力在全国各省测绘局中处于领先地位。孔副局长说,这主要得益于在装备建设方面,山西局敢为人先,不断推陈出新。
    2006年,山西局引进ADS40机载数字航空摄影测量系统,解决了空间地理信息数据的快速获取问题。此后,先后投入近2亿元,引进大量先进技术装备。包括:ADS80数字航空摄影测量系统、ADS60航空机载激光雷达扫描系统、像素工厂(Pixel Factory)、车载三维激光扫描测量系统(IPS-2)、高清立体投影演示系统、CK-GY04无人机航摄系统、低空遥感影像获取系统以及刘先林院士研制的JX-4C数字摄影测量工作站等国内外先进设备,建成了全国第一家ADS航空摄影示范基地、亚洲第一个移动测量系统示范基地,形成从天上到地下,从数据快速获取到加工处理,从App开发到地理信息综合应用的现代化生产服务体系,技术装备水平处于全国前列。
    为了使先进的设备尽快产生效益,山西局及局属有关单位投入较大的人力物力,在组织试生产的基础上,完成了《基于ADS40数字航空摄影测量生产体系的研究》项目,成功解决了测量成果坐标和高程的高精度转换、数据与国产测图App衔接、数字航空摄影测量中无需布设地面GPS基站等问题,实现多项技术创新,达到国内领先和国际先进水平。该项目还获得2008年度中国测绘学会科技进步二等奖和省科技进步三等奖。

基础测绘突出一个“稳”字
    孔副局长说,“稳”指的是稳定的经费投入机制。
    1998年,他们通过协调沟通,积极争取省政府支撑,建立了稳定的省级测绘财政投入机制,此后每年都有1000万的专项资金投入。
    孔副局长回忆,早在1999年,山西局就提出要实现模拟测绘向数字化测绘的转变。“当时的依据是国家1:10000那个指南。”从国家局和其他地方局学习回来,山西局做了自己的一些基础实验研究、基础框架设计,经过实验认为是切实可行的。1999年6、7月份,经过质监部门检查,山西局试生产出来的六幅比例尺地图均达到了国家1:10000的要求。此后,山西的基本比例尺地图开始进入批量生产。有了稳定的投入和先进的技术后,山西省基础测绘驶入了发展的快车道。
    截止目前,山西局建立了稳定的数据更新机制和经费投入机制,现代测绘基准体系基本形成,覆盖全省的GPS大地控制网及厘米级似大地水准面成果已在社会广泛使用;省级基础地理信息数据库涵盖了全省1:100万、1:2.5万、1:5万、1:1万等多比例尺的基础地理信息数据,已建成并向社会公开发布;省级基础测绘实施航空摄影15.35万平方公里,购置了覆盖全省的2.5米分辨率的spot5卫星影像数据;市、县基础测绘实施航空摄影1.85万平方公里;组织实施了3198幅1:1万数字正射影像图、数字高程模型、全要素数字线划图数据采集与更新;完成了1:500—1:2000地形图1.82万平方公里。基础地理信息数据采集更新按照年度计划逐步推进;市、县两级地方财政对基础测绘的投入逐年增长。基础地理信息资源不断丰富,基础地理信息数据库升级完善。山西省连续运行基准网及综合服务系统成果得到广泛应用。
    据悉,2013年山西省将完成省级1:1万基础地理信息数据采集任务, 2014年初,省级1:1万基础地理信息数据库将向社会发布。
    目前他们正在积极探索建立按地区、城乡、要素等对基础地理信息数据库实行分类更新的机制,力求围绕城镇化、生态化建设对基础地理信息成果的需求,缩短更新周期,提高应急能力,按需更新地质灾害抢险救灾等应急测绘、重大建设工程等地理信息数据。

应急服务突出一个“快”字
    孔副局长先容,最近几年在省内甚至是国内的一些突发事件面前,由于有了先进的技术装备做支撑,山西局都做到了快速反应,优质服务。下一步他们将围绕测绘应急保障能力的提升持续更新测绘装备。
    山西省是一个自然灾害频繁发生的地区,洪涝、地质、地震、生物、污染和森林火灾、生产安全等灾害,给工农业生产、交通运输、人民群众生活和生命财产安全带来严重危害。为达到对突发公共事件“及时了解,快速反应,准确决策,统一调度,妥善处置,全程监控”的目的,2011年5月,山西省建立突发事件地理信息应急服务系统,并纳入省应急体系建设“十二五”规划重点建设项目。2012年,通过落实重大测绘项目专项经费,完成了“省专题地图数据库”“测绘成果及档案的快速提供”“第二次土地调查省级数据库建设”“省突发公共事件地理信息应急服务系统”“山西卫星定位接收机、电磁波测距仪基线检定场技术改造”等项目;完成了“省国防动员综合应用系统”的更新,并成功应用于省军区八一演练;开发了“省地震应急基础地理空间数据库”管理和展示系统;编制了“省森林资源信息管理系统”方案;完成了省“十二五”规划大水网重点工程中部引黄工程的数字航摄及正射影像图制作,省级电网GIS平台影像数据入库,为省内多条高速公路、一级公路和旅游公路建设提供了优质的测绘保障服务,无人机航测参与了山西省首次地质灾害应急演练。2012年12月22日,山西省突发事件地理信息应急服务系统通过专家验收,该系统在同类研究中达到国际先进水平。基于该系统已为多个部门开发了应急应用系统,为各级政府及相关部门应急管理和决策提供了及时有效的地理信息支撑,提升了山西省突发事件地理信息应急服务能力和水平。
    2010年玉树地震后,山西局快速完成了灾区9600平方千米1:1万比例尺影像图制作任务,为灾后重建提供保障服务。近几年来,山西局还为襄汾溃坝、屯兰矿难、舟曲泥石流、洪洞县曲亭水库坍塌等突发事件提供了及时有效的测绘地理信息保障服务。
    2013年,山西省测绘地理信息局将通过以下几个途径进一步加强应急服务能力。一是加强协调沟通,推动突发事件应急体系建设规划中有关工作任务的落实;二是建设山西省应急测绘快速数据采集处理基地;三是建立测绘地理信息系统内部应急数据共享机制;四是抓好山西省突发事件地理信息应急服务系统的推广应用。

宣传工作突出一个“广”字
    近年来,山西省委省政府对测绘地理信息工作高度重视,社会各界对测绘地理信息工作更加关注,这些都得益于他们重视宣传工作,在宣传覆盖面上抓得“广”。
    山西省测绘地理信息局多次被评为全国测绘地理信息系统宣传工作先进单位。
    2008年8月,山西省测绘地理信息局成立全国首家省级测绘宣传机构——山西省测绘宣传中心。除了明确中心的职责与任务,落实编制和办公设备,山西局还在全省各级测绘管理部门和测绘单位设立信息员,把宣传列入各单位年度工作目标责任。凭借“一报一讯一网”的宣传阵地,在测绘行业中凝聚人心、鼓舞士气,助推山西测绘不断创造新辉煌。
    山西局将宣传阵地延伸到了测绘科普、测绘学问等领域,普及测绘常识,展示测绘风采,弘扬测绘精神。每年的测绘法宣传日、全国普法日、全国科普日都举办大型宣传活动,扩大测绘影响力,打造宣传品牌;组织了多次“房产测绘与百姓生活”科普讲座,广受群众欢迎;开展了测绘法律法规常识竞赛和“爱祖国爱家乡”版图教育进校园活动,测绘常识和版图意识逐渐深入人心。
    孔副局长说,山西局不但借助自身的宣传载体广为宣传,还每年向省四大班子领导、各有关厅局领导,市、县党委政府的主要领导和分管领导,市、县财政、发改委等部门的领导免费赠阅《中国测绘报》。这样,各级各部门领导对测绘工作有了更系统、更经常、更深入的了解,为测绘地理信息事业发展营造了良好的社会环境和舆论氛围。
    据悉,2013年的“8.29”测绘法宣传日,山西省人民政府将与国家测绘地理信息局联合在山西太原举办主场活动,此举必将推动山西测绘地理信息宣传工作掀起一个新高潮。

结语
    今年以来,山西省委书记袁纯清、省长李小鹏、常务副省长高建民相继对测绘地理信息工作做出重要批示。6月20日,山西省人民政府与国家测绘地理信息局在北京签订了《关于加强山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区测绘地理信息服务合作协议》。据此协议,测绘助力转型跨越,政府倾斜测绘发展,将制度化、长效化。大家相信,山西测绘地理信息事业的明天将更加美好。

 
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