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位置:第85期>>第18版:海洋测绘排头兵:助力建设“海上浙江”
 
海洋测绘排头兵,助力建设“海上浙江”
 
 
2013-05-23 09:16 编辑:采访/李培宏 执笔/任佳良 浏览量:3193人
 
 

 
 

    为了满足“发展海洋经济,建设海上浙江”对海洋地理信息的迫切需求,2010年7月,浙江省启动全省海洋测绘工作,经过两年多的努力,浙江省海洋测绘工作取得重要阶段性成果。2012年8月28日,浙江省测绘与地理信息局发布浙江省首期海洋测绘成果,并向省级各部门、沿海市、县人民政府及其涉海部门提供应用,尤其对首个以海洋经济为主题的国家级新区——舟山群岛新区开发项目提供了包括大地测量、水下地形图、水深图、大比例尺岛礁地形图等多种测绘成果。同时,首期测绘成果的发布,也填补了2010年以前浙江省海洋测绘资料存在的空白。浙江省测绘与地理信息局海洋测绘项目办公室(以下简称海测办)负责人先容:“以前,常规的测绘工作对陆地很重视,但没有专门针对水下的测绘,因此一直都没有大范围、详实的水下资料,尽管有一些岛礁的资料,但精度、比例尺、技术含量等满足不了日益发展的海洋经济建设和开发的需求。”
 
酝酿
    “十一五”期间,浙江省充分意识到,海洋是浙江拓展空间、实现经济可持续发展的潜力所在。2008年,浙江省委、省政府提出“发展海洋经济、建设海上浙江”的重大调研课题。
    为贯彻这一重大举措,同时配合国家“927”工程,浙江省测绘与地理信息局联合国家海洋局第二海洋研究所等多家单位,在2009年开展海洋测绘需求课题研究,当年年底形成了“浙江省海洋测绘需求调研报告”。
    2009年,浙江省测绘与地理信息局向省政府报送《关于开展全省海洋测绘工作的请示》。该请示不仅获得批准,还得到了政府的大力支撑。随后,浙江省测绘与地理信息局组织海洋测绘技术专家编制完成了“浙江省海洋测绘实施方案”和“浙江省海洋测绘技术方案”,自此,海洋测绘纳入《浙江省基础测绘“十二五”规划》的重点工作,同时海洋测绘列入年度基础测绘计划,由浙江省测绘与地理信息局组织开展。相关经费由省财政统筹,海洋测绘工作中遇到的重大问题也将有政府协调解决。
    海测办负责人先容:“浙江省海洋测绘实施计划从2010年开始,到2015年结束。主要开展陆海统一的大地测量基准框架建设、海岛地形测量、水下地形测量和深水岸线调查、滩涂地形测量、浙江省海洋地理信息系统建设、浙江省海洋地图集等7项主要内容的海洋测绘工作,项目经费约一个多亿,由浙江省政府财政和宁波市财政共同投放。”

发力
    2011年浙江省全面实施海洋测绘工作。浙江省的海洋测绘是在与国家“927工程”衔接的基础上,实现陆海一个网(大地控制网)、陆海一张图、陆海一个系统(地理信息系统)。为了更好地为浙江省海洋经济建设提供全方位测绘服务,海测办于2010年12月开始陆续赴宁波市和舟山市的测绘主管部门、发改委、财政、民政、海洋等涉海部门调研,详细了解沿海设区市对浙江省海洋测绘的需求;与浙江省发展海洋经济工作办公室、水利厅、海洋与渔业局、围垦局、港航局、地震局、水文局等省级涉海部门进行协调调研。
    2010年7月,浙江省被列为经国务院批准的全国海洋经济建设的三个试点省之一。2011年3月,国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》,浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。根据《规划》,浙江省将打造以“一核两翼三圈九区多岛”为空间布局的海洋经济大平台。6月30日,国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区。这是我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。舟山群岛新区也是浙江省加快转变经济发展方式的历史机遇。
    为使海洋测绘工作能够满足经济发展的各方需求,也为使海洋测绘工作更好地服务于舟山群岛新区和海洋经济建设,浙江省测绘与地理信息局海测办多次组织调研,适时调整海洋测绘工作计划。由海测办编制的《浙江省重点开发利用与保护岛屿分布图》、《浙江省万吨级以上深水泊位与码头岸线分布图》等,区分了海洋测绘的重要、重点区域,为浙江省海洋测绘的实施,提供了重要依据。

 



设备连接


规范
    水下地形测量是浙江省海洋测绘项目中难度最大、工作量最大的内容。海测办负责人先容:“水下地形不能直观的看到,因此,水下地形测量对技术的要求很高,数据分析的难度很大。同时,水下地形测绘的仪器设备和陆地测绘的仪器设备也不同,有些测量仪器以进口设备为主。此外,海上测绘、精确定位受潮汐等影响也较大。”
    为了保障测绘成果的质量,应海测办要求,浙江省测绘质量监督检验站编制了《浙江省海洋测绘水下地形测量成果质量检验方案》,并于2011年3月通过了专家评审。该方案确定了跟踪检验与最终检验相结合的质检模式,以及水下地形测量成果质量逻辑模型、数学精度评定方法。为试行此方案,7月,浙江省测绘质量监督检验站在实施浙江省海洋测绘项目成果检验工作中,派出检验人员在苍南海域采用跟踪检验的方式随生产单位的测量船出海检验。
    2012年8月,在归档各单位上交的2011年度海洋测绘水下地形和深水岸线调查成果前,测绘质量监督检验站对数据进行了质量检验,检验合格后,由海测办组织国内海洋测绘专家进行了验收。据此,浙江省海洋测绘水下地形测量成果的检验和验收过程进入程序化操作。其他海洋测绘项目的检验和验收过程也严格依照此方法实行。
 
保障
    2011年7月,三个重要方案及设计书通过了专家组评审。《浙江省海洋测绘水下地形测量成果质量检验方案》、《浙江省海洋测绘水下地形测量和深水岸线调查试生产技术设计书》,成为浙江省开展水下地形测量与深水岸线调查工作的重要标准和技术依据;《浙江省海洋测绘陆海统一大地测量基准框架建设技术设计书》成为建立与国家相一致的高精度的三维陆海测绘基准,以及浙江省新一代基准体系的重要技术依据。2011年8月,浙江省海洋测绘项目质量、保密、安全生产和资金管理等4个规定经浙江省测绘与地理信息局批准并印发实行,为实现海洋测绘管理工作制度化、规范化,提供了政策和制度上的保证。
    在工作开展中,海测办还组织了相关的技术研讨会,做到了有问题及时提、及时解决,保证海洋测绘工作项目后期的顺利进行。
    另一方面,海测办及相关单位陆续组织了“浙江省海洋测绘专业技术培训班”、“浙江省海洋测绘安全生产培训班”、“海洋测绘基础理论常识培训”、“海洋测绘水位控制关键技术”讲座。这些针对海洋测绘工作的各类培训和学习,为海洋测绘工作的顺利开展,提供了基础性的技术保障。
 
合作
    海洋测绘是一门综合多种学科和领域的测绘学科。“浙江省海洋测绘在实施过程中得到了国家海洋局第二海洋研究所、山东科技大学、武汉大学测绘学院等科研院校的支撑,并为浙江海洋测绘提供了详尽的理论和技术支撑”,海测办负责人先容到。
    浙江在开展海洋测绘工作的同时,还注重与其他相关部门开展合作,以达到优势互补、合作共赢。
    2011年6月,浙江省测绘与地理信息局和浙江省港航管理局签署海洋测绘合作共建备忘录,合作开展海洋深水岸线调查测绘、深水岸线资源等地理国情监测、港航管理信息化建设。省港航管理局提出港航管理对深水岸线调查测绘的基本需求和技术标准建议,并提供相关规划和成果资料。浙江省测绘与地理信息局结合需求,优先安排调查测绘已经列入规划的深水岸线,在此基础上全面调查测绘全省沿海和海岛深水岸线,并编制了《浙江省万吨级以上深水岸线分布图》。
    2012年11月27日,浙江省测绘与地理信息局和浙江省海洋与渔业局签署了战略合作框架协议。省测绘与地理信息局为浙江省海洋利用规划、海域(海岛)管理、海洋环境保护、海洋与渔业防灾减灾、海洋执法和海洋监测预报等各项综合管理工作提供全方位的地理信息、技术支撑和测绘保障服务,同时,省海洋与渔业局也将加大对浙江省基础测绘、海洋测绘和测绘与地理信息事业的支撑力度。
 
成果
    截止2012年8月,浙江省已经完成部分海岛跨海高程传递和1:2000、1:5000海岛地形测图,其中舟山本岛1:2000地形图已经全部覆盖;完成舟山、苍南、宁波海域5167.3平方千米1:2.5万、1:1万水下地形图、水深图和深水岸线调查以及岱山、衢山岛周围112.4平方千米1:2000水下地形图、水深图和深水岸线调查;初步完成了省海洋地理信息系统总体框架设计和水下地形数据入库标准的制定。
    海测办负责人先容:“浙江省海洋测绘所有的工作都是为了服务于浙江省的海洋经济建设,海洋测绘成果均无偿提供给海洋与渔业局、港航局、海监、海事、规划建设等所有跟海洋经济相关的政府管理建设部门。”
    2012年8月,“浙江省海洋地理信息系统实施方案”顺利通过评审,这标志着浙江省海洋地理信息系统建设将正式全面启动。该系统作为浙江省海洋测绘项目的重要组成部分,将进一步提高浙江省涉海部门信息化建设和管理水平,完善浙江省陆海统一的基础测绘信息服务。海测办负责人先容:“今后,所有的海洋测绘成果都会进入这个系统。预计2014年完成系统建设,2015年完成该项目的验收。”
    海岛(礁)测绘是浙江海洋测绘的重要组成部分,随着海洋测绘工作的深入开展,海岛(礁)测绘数据的建库工作已成为刻不容缓的任务。在海测办的统筹安排下,浙江省地理信息中心承担了《浙江省海洋地理信息数据建库技术规定(1:2000海岛(礁)部分)》编写任务。《技术规定》为即将到来的海岛(礁)测绘数据建库工作及时奠定了坚实的基础。2012年10月12日,《技术规定》设计书评审工作完成。
    浙江省海洋测绘工作陆续地交出答卷。从2010年10月起,一直到今年4月,历年的浙江省(含宁波市)海洋测绘的相关项目的成果陆续完成验收,并已经归档至浙江省测绘资料档案馆。

 
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