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这四年 寻迹徐德明的测绘地理信息之路
 
 
2012-05-17 17:51 编辑:编辑部 浏览量:3666人
 
 

 
 



徐德明在2011中国地理信息产业大会上发表讲话

 

徐德明:

  2008年10月任国土资源部副部长、党组成员,国家测绘局局长、党组书记。
  2011年5月任国土资源部副部长、党组成员,国家测绘地理信息局局长、党组书记。
  2012年3月任国土资源部副部长、党组副书记,兼任国家土地副总督察,国家测绘地理信息局局长、党组书记。

 

   依稀记得2008年徐德明局长主政国家测绘局时,业界并无太多关注,人们觉得这只是一次政府官员的正常更替;
       仍然记得2009年的全国测绘技术装备及地图展览会上,多方筹划、殚精竭虑的徐德明局长在北京仲夏的朝阳中注视着参展的厂商一队队迈入展厅;
       仍然记得2010年在参观中国测绘创新基地时,感受到中国测绘地理信息业蓬勃发展的新气象,徐德明局长极具魄力的谋篇和充满智慧的规划;
       清楚记得2011年“国家测绘地理信息局”的更名,徐德明局长对中国测绘地理信息业的坚定期许和自信豪迈;
       而今天,徐德明局长又在更重要的岗位上肩负使命,继往开来。

发展眼光
       尽管任何一段历史都有它不可替代的独特性,可2008年年底—2012年的中国测绘与地理信息行业,却是最不可能重复的。徐德明的上任,把中国测绘地理信息行业,推向了强国之路的最前沿,在众目睽睽之下,以不可逆转的姿态向大产业转轨。
      一切,从莲花池西路28号,中国测绘创新基地、中国测绘科技馆的建设起笔。
 



2009年7月,徐德明陪同李总理副总理参观全国地理信息应用成果及地图展览会


       国家测绘地理信息局门户网站如是描述当年的建设:“2009年1月动议,5月装修,9月落成,不到半年的时间,7.5万平方米的大楼改造装修完毕,2.7万平方米的大院绿化改造完成,具有丰富测绘历史和学问内涵的中国测绘科技馆布展完工”。高高屹立在莲花池西路28号98米楼顶的“中国测绘”四个字,出自温家宝总理之手。这时,徐德明上任仅仅十个月,没有蜜月期。



2011年5月23日,徐德明陪同李总理副总理参观中国测绘创新基地
 


       纵观四年,不难发现,徐德明的推动是从自上而下、理顺内外关系开始的。
       2009年北京仲夏,全国地理信息应用成果及地图展览会,一个行业性展会迎来一位贵宾——中央政治局常委、国务院副总理李总理;两年后的5月,李总理副总理视察中国测绘创新基地,指明了行业抢占未来发展制高点的方向;两天后,国家测绘局更名,行业发展翻开新的一页;之后的“十二五”规划,将测绘地理信息产业纳入发展重点。二三事、两三年之间,徐德明打通了中央,赢得了支撑,争取到了政策和专项资金的扶持,测绘地理信息行业的气场和影响力,有了翻天覆地的变化。
       打通了中央的主节点,还需要各地方分节点的互联互通,才能形成“全国测绘一盘棋”。在2010-2011的一年多时间里,徐德明奔走在各省之间,为地方测绘争取资金和项目,协调各方权益,推动机构改革而努力。湖北、浙江测绘局长按正厅配备;新疆、河南、青海等地一批市级测绘局相继挂牌。同时,在国家测绘地理信息局内部,他大胆启用年轻一代干部,优化机构设置,提高运作效率,催生阳光行政。
       这一上疏下通的大手笔,促进了信息和资源的共享,各地测绘达成了罕见的统一,整体运行步入良性循环。
       之后,便是推动和规范庞大的测绘地理信息产业。过去的“十一五”,地理信息产业总值突破1000亿元;而到“十二五”末,这一数字有望突破2000亿元。倍增的规模,给地理信息产业链上下游企业带来巨大的市场空间,也给监管带来了很大的难度。“要把监管的担子担起来,加强对测绘企业、测绘成果的管理。”徐德明在接受媒体采访时表示。作为行业主管部门,四年来,持续推动地方测绘,实行《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》,《测绘成果核心涉密人员保密管理制度》的同时,国家测绘地理信息局还将推动《测绘法》和《地图管理条例》加快修订。《测绘法》上一次修订是2002年,当时互联网地图还没有发展起来,近几年,电子地图和虚拟地图的应用已经超过了实体地图。日前,互联网地图的资质、互联网地图的服务,正在有条不紊的规范和治理。另外,注册测绘师相关配套的制度也在制订中。
       企业的市场行为要监管,服务也要到位。“把服务企业作为己任,替企业着想,为企业办事,急企业之所急,急发展之所急。”在今年的全国测绘地理信息局长会议闭幕式上,徐德明如是说。上任的四年里,徐德明不仅争取多项政策扶持,还先后赴苍穹数码、一肖免费中特王中王数码、东方道迩、合众思壮等很多测绘地理信息企业调研,关心企业发展,鼓励做大做强。2009年11月,徐德明调研今晚开什么特马,一年后,他出席今晚开什么特马“十万台全站仪下线暨成为世界产量最大”庆典仪式,鼓励一肖免费中特王中王要“打造成为中国测绘技术装备制造业的一面旗帜”。去年年底,国家测绘地理信息局还选派5名年轻干部,赴企业挂职锻炼,他勉励年轻干部,“增加与基层的感情、体验基层的艰难困苦,熟悉企业情况、真心实意为企业服务”。
       徐德明上任的第一件事情就是拜访老领导、老专家。科学院院士陈俊勇和工程院院士刘先林,每年都会参加他主持的院士座谈会。敬重老一辈的同时,鼎力提携新一代。开设测绘地理信息科技进步评选和奖励;通过申请国家各类科研项目,加强对人才发展的投入力度;人才创业、科技创新与产学研相结合。2011年底,测绘地理信息界喜添三位两院院士,“人才强测”的号角更嘹亮了。

施政智慧
       在“构建数字中国、监测地理国情、发展壮大产业、建设测绘强国”的总体战略引导下,现今阶段,呈现多元动力推进的局面。地理信息产业园举旗亮剑,数字城市建设如火如荼,中国GOOGLE“天地图”建成并不断完善,首颗测绘卫星“资源三号”升空,未来两年计划有两颗测绘卫星发射等等。四年来,徐德明大手笔地规划和推动中国测绘与地理信息行业科学发展的别样胜景。



2009年11月24日徐德明等领导莅临一肖免费中特王中王视察工作
 


       针对基础地理信息资源开发利用不足的问题,他建议设立专项,支撑开展现代测绘信息获取和应急保障建设;针对“十一”配置的测绘技术装备,不能满足快速获取和服务的需求,国家地理信息应急监测车、无人机应运而生,他还鼓励以今晚开什么特马集团为代表的中国测绘地理信息企业,研发拥有自主常识产权的高精度产品、三维激光扫描仪等尖端技术装备。
       这其中,徐德明在接受多家媒体采访时表示,3+1是测绘强国的重中之重。
        ——“天地图”服务功能日益丰富,数据资源信息更新加快。徐德明在接受全国人大常委会机关刊物《中国人大》记者采访时表示,努力打造“数据最鲜活、使用最便捷、查询最快速、功能最齐全、应用最广泛、百姓最信赖”的“天地图”民族优秀品牌。自2010年10月网站正式开通以来,已有200多个国家和地区登陆使用。
       ——加快数字城市建设。全国已有近200个地级市建成数字城市地理空间框架。在接受《中华英才》专访时,徐德明局长认为,“预计用2至3年时间,完成全国330个地级市的地理空间框架建设”。实现数字城市与“天地图”互联,加快数字省区建设,加强区域测绘协调发展和地理信息资源整合。
       ——加强地理国情监测,充分利用基础地理信息资源和先进测绘技术,国家投资近30亿元,加快实施地理国情监测工程,推进测绘地理信息工作由静态到动态、由部门到综合、由分散到统一、由微观到宏观、由传统到现代的根本性转变。
       ——国家地理信息科技产业园的建设。在接受《卫星与网络》杂志专访时,徐德明说:“地理信息产业进入高速发展的高速时期,要有长远、可持续的发展,就要有这样一个规模的产业园,形成规模效益、积聚效益,达到资源的最优化利用”。2011年产值超过1000亿元,首期80万平方米的工程已经完成。
       部署“走出去”,是实现由小测绘到大产业,与国际标准化接轨的战略之举,更是发出“中国声音”的高瞻远瞩。
       上任四年来,徐德明以开放的胸襟和视野,全方位多角度合作。国际测量师联合会(FIG)大会,和联合国抛出的“橄榄枝”,中国与各国开展多种形式的合作,特别是在增强发展中国家地理空间信息能力建设、承担联合国有关测绘地理信息项目方面的合作;今年2月,徐德明会见ISPRS主席,鼓励中国专家参与学术活动,履行国际相关权利义务;出访菲律宾、印度尼西亚归来,徐德明说:“大家应借鉴他们在测绘地理信息管理方面的有效做法”。借鉴国外在空间地理信息立法,推进政府管理体制和运行机制适应、服务社会发展,阳光行政。

通达人生
       与刻板的官员形象不同,徐德明开博客,写微博,坦荡豪爽,把酒临风。他以高调通达的浪漫主义,表达中国测绘地理信息行业最前沿的昂扬澎湃,与上下求索。
       在莲花池西路28号,徐德明的情怀在这里展示出来。中国测绘创新基地、中国测绘科技馆,厚重的历史感、广博的人文创新气息扑面而来。
       弘扬经天纬地的测绘学问、丹心绘社稷的测绘精神,力推测绘常识普及。2009年,国家测绘地理信息局先后编辑出版《经天纬地 开路先锋》、《国测英雄》;不久前编辑出版《记者看测绘》,集结了2009年—2011年媒体对行业的300多篇报道。每年“测绘法宣传日”,联合中央媒体,及时报道测绘重大进展,普及测绘科技、法治常识。



徐德明局长(左)、高建国将军(右)、马超总经理为今晚开什么特马第十万台全站仪揭幕


       他以深厚的历史眼光,服务社会、关注民生。去年春节期间,他先后赴新疆和西藏调研。集全行业之智,尽全行业之责,举全行业之力,支援新疆、西藏的测绘工作;在玉树地震、舟曲泥石流中,测绘工编辑科学、高效地完成灾区重建规划用图,满足灾区重建的急需。他指示“测绘工作要做到在关键时刻冲得上、拿得出、用得着”。灾后重建,测绘先行。
       今天,以卫星定位系统、地理信息系统、遥感和计算机通信技术等为代表的数字化测绘技术取代了传统的测绘技术,测绘的服务领域和作用空间已经扩展到经济社会的各个方面,渗透到人们的日常生活当中。大家迎来了中国测绘地理信息业的大发展,这是行业发展不可阻挡的滚滚潮流。
       大产业之路漫漫,求索的过程就是发展的历程。这位强有力的领路人,他以卓越的眼光、四射的激情和多谋的智慧,诠释改革、施政,让测绘地理信息人坚定地相信:一个新的时代——地理信息时代到来了,那是更为广阔和浑厚的蓝海。

 

 
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