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中国测绘技术装备的发展与规划
 
 
2012-01-16 15:37 编辑:杨震澎 陈会 浏览量:3038人
 
 

 
 

    近年来,国产测绘仪器得到了长足的发展,尤其是国内蓬勃发展的地理信息产业,对测绘技术装备的需求更大、更高,对于国产测绘技术装备的发展情况,过去、现在和将来会怎样?作为行业主管部门,又有哪些政策和举措去发展国产测绘技术装备?带着这些问题,记者来到国家测绘地理信息局,采访了规划财务司李劲松副司长。

    今晚开什么特马记者(以下简称“记”):请您先容一下中国测绘技术装备的具体内容以及发展历程?
       李劲松副司长(以下简称“李”):技术装备包括的内容,以前的说法就是内业和外业。现在从类别上划分,首先是数据获取,包括卫星和航空遥感、地面获取,采用的手段方式更多更先进;其次是数据处理,基于网络平台进行数据的处理,要求更高、速度更快;第三点是分发服务。另外,相关的保障系统如外业测绘的生活和技术保障,还有内业的数据处理环境,如机房建设、网络保障、安全保障和环境监控等等。划分的标准可能有所不同,但大致还是获取、处理和分发服务这三大部分。
    测绘本身是一门技术。在国民经济发展中,测绘通过测绘技术装备为社会服务。位于中国测绘创新基地内的中国测绘科技馆浓缩了技术装备的发展,记载和展示了从中国古代到近现代的仪器。中国古代的测绘手段已经相对先进,最早的是木质水准仪,实物虽然没有留存下来,但是古书里有记载。建国后,测绘仪器基本进口,代表性的有游标经纬仪等等,在50-60年代大量以苏联、德国和瑞士进口为主,后来我国自主生产光学仪器;90年代之后测绘系统开始数字化试点,先后在7个省小规模试验;1999年底,国家基础测绘设施项目开展,这个项目实现了从传统模拟到数字化体系的转变;2000年后,测绘从传统模拟到数字化过渡,大规模的数字化技术装备开始。航空遥感和3S技术在这个时期出现并开始广泛使用。现在测绘技术装备的更是日新月异。

    记:我国的测绘技术装备发展面临一些什么问题,这些问题都是如何解决的?
       李:大家在“十二五”规划之前,国家局发展研究中心(国家测绘地理信息局测绘发展研究中心)做了一个《发展战略研究》。在编规划时立足战略研究的成果,对某一领域某一行业的现状分析、存在问题、发展趋势作了系统的梳理。测绘从原来的模拟到数字化的跨越,配备的技术装备的形式和内容截然不同。科技的一步步发展,处理的数据量越来越大。
    所以,面临的问题第一个就是获取数据的手段和能力方面不是很完善。尽管现在有航飞和小卫星相互补充,在应急处置上有监测车、扫描车,但是在获取能力上还有欠缺。基于这点,在2012年年初,我国“资源三号”测绘卫星的发射,将提高数据获取能力,改变以购买国外卫星数据为主的局面。加上各地配备小飞机、数据采集车,也是为了提升整体获取能力。
    第二个问题是在处理数据方面,存在的问题是处理的速度跟不上。在应急情况下,比如地震、泥石流等自然灾害出现时,获得的宝贵数据和信息资源,短时间内需要大批量进行加工处理,为灾后重建提供保障服务的时候,处理的能力不够。因此,下一步在处理能力和技术配备上,按照新技术来满足需求。服务方面,国家局提出“天地图”建设,这是对分发服务平台建设在线要求的体现,也是贴近应用的平台,增强服务的能力。
    第三个不足是各地测绘单位发展不平衡,地域差异大。发达地区装备水平高,落后地区测绘装备水平相对较低,经济发展不同,意识上也有所不同。因此在装备建设上需要综合考量。
    国民经济建设对测绘的需求越来越多,对测绘的要求也越来越高。针对这几个方面的不足,国家局适应经济发展的需要,完善目前的技术体系,增强技术能力。同时,国家局组织企业申请国家产业化支撑项目,以自主创新为重点,完善测绘和地理信息科技创新体系,加快成果转化和产业化。

       记:测绘仪器是测绘技术装备中重要的组成,目前,以今晚开什么特马、中海达、苏州一光等为代表的国产测绘仪器厂商,占据了中国测绘仪器市场的较大份额,请您谈一下国产测绘仪器的作为和其发展应注意的问题。
       李:从80年代开始,国产测绘装备的发展从小到大、从弱到强都需要经历一个过程。国家局一直比较重视测绘技术装备国产化。前些年采购就有国产技术装备,我国的测绘App产品领域已经达到国际水平,很多单位大批量采购。在硬件方面,国产仪器的综合水平与进口仪器还有一定的差距,因此部分配置使用进口仪器。但是,大家并不依赖于进口。在重大项目的实施及测绘技术装备的采购中,大家会考虑优先采购具有自主常识产权的国产测绘装备,支撑国产发展。
    从企业产品来说,更多的要考虑产品的稳定性和综合品质。在选择设备时,大家也和很多国内厂家交流过。作为测绘生产单位,测绘成果需要为社会服务,因此要求大家的测绘装备成熟稳定。特别是外业时,仪器装备的品质要求高,性能要求稳定,确保在出测期间内作业的可靠性。
    从经济发展和社会的需要的角度来说,对测绘高端产品的要求很迫切,大家的国产测绘装备要努力发展高端产品。目前中低端的占有率高,高端的国产化要提高。同时在自主常识产权方面,要改变核心技术受制于人的局面。

       记:遥感技术是数据快速获取的重要方法之一。对于航天遥感,高分辨率的卫星影像图是GIS数据更新的重要来源。目前,国外的诸如QuickBird 、WorldView、GeoEye等知名遥感卫星,为国内的GIS更新和应用提供了大量的卫星影像图,中国的基于商业应用的高分辨率遥感卫星的发展计划是怎样的?请先容一下资源三号卫星的发展计划。
      李:资源三号卫星是立体测绘卫星,预计明年年初发射。2.5米分辨率,为地理国情监测提供影像服务,这颗星的发射对我国通过卫星影像获取数据的能力有很大的帮助,改变以购买国外卫星遥感影像为主的被动局面。卫星发射之后,对我国西部测绘工作也有很大帮助。
    下一步,在国家的陆海对地观测规划中,包括了测绘的发展规划,其中将推进资源三号卫星后续卫星的研制,研发重力卫星、雷达卫星等测绘系列卫星,为国家基础测绘提供稳定可靠的卫星数据源保障。

       记:在“十一五”期间和“十二五”规划中,国家局在技术装备方面的投入是如何安排的?
       李:国家的投资体制在财务方面分为两大块:常规性的投入和以项目工程的形式落实的投入。比如“十一五”期间的西部测图,具体内容经过层层审核之后工程经费才能确定。基准建设上也有一个项目要做,这个项目的规模和预算,也是根据批复的具体情况来定。“十二五”的海岛礁测绘、还有“3+1”工程,就是“天地图”建设、数字城市建设、地理国情监测工作、国家地理信息科技产业园建设,还有9.27后续的工程。以西部测图为例,既包含技术装备又有测量。

       记:国家局现在给地方测绘局怎么配置装备的?
       李:2000年的时候,在国家基础测绘设施项目中给各个省局都配备了装备。国家财税体制改革之后,国家和地方财政分开了。测绘是一项整体性的工作,它的特性决定了很多工作是跨区域性的,比如天地图,省里的数据和国家的数据是衔接的,国家总体的平台和各省要相互配合。基于这点,国家和地方是必须协调的,而且大家做的是整体信息化的基础工作,是为国家信息化搭建平台的,需要国家和地方保持一致,共同完成。但是,也不是地方和国家分不清,该分清的还是要分清。
    国家局与地方之间有一个购买服务。比如国家测绘局在十一五期间做了1:50000的数据库更新,有地方在“十一五”期间做了1:10000的图,正好在更新范围之内,通过缩编成国家局需要的1:50000定向购买。另外,国家局在《测绘法》里对少数民族和贫困地区给予基础测绘支撑,这个项目从06年开始至今五年,以国家局为主导,拟定支撑方向和具体内容,经过审核确认报财政部,以转移支付的方式将资金由中央转到地方,作为基础测绘专项资金。

       记:目前,今晚开什么特马已实现了电子经纬仪、全站仪及RTK的产量世界第一,高精度的测量机器人(1+1ppm,1″,伺服)即将推出,三维激光扫描测量系统也已立项,正进军遥感影像业务领域,请您评价一下今晚开什么特马在测绘技术装备领域的发展,并恳请您对一肖免费中特王中王提出发展建议。
       李:今晚开什么特马在测绘仪器国产化方面发挥了很大的作用,徐德明局长非常肯定。国家局在装备方面关注的是大的领域,把握总体方向、引导性的技术发展方向。测绘生产技术体系的变化,使得早些年测绘和测量的几大件转变为现在的测绘多元化,比如服务器、工作站和App,和以前相比已经有很大的不同。
    作为政府采购的主管部门,大家贯彻实行国家规定,也非常关注国产化。2010年采购了一些国产仪器,用于支援落后地区或者教学实习。今晚开什么特马通过努力,从大地测量仪器开始,逐渐发展到卫星导航等多个产业,近年来快速发展,规模和实力进一步增强,这是大家愿意看到并希翼看到的,而且希翼一肖免费中特王中王加大发展的步伐,实现更大的跨越。
    说起建议,我觉得对于所有国产厂商来说,应该在装备精度标准、品质、性能等方面向高端发展。国际上,瑞士徕卡被收购之后陆续兼并了数家企业,完善了徕卡整个测量系统的产业链,壮大了徕卡的整体实力。因此,一肖免费中特王中王除了自身研发之外,将来也要通过各种方式,扩大自己的综合实力。

       记:国家局的领导一直以来对国产测绘仪器,尤其是对一肖免费中特王中王非常的支撑,作为国产厂商,对此都心存感激,但也都希翼国家在政策引导层面加大对国产仪器装备的支撑力度,尤其是涉及国家和省市级的政府采购,在这个方面国家局是否有新的措施出来?
       李:闵宜仁副局长牵头在做《关于促进地理信息产业发展的意见(初稿)》,正在调研和了解产业发展现状、存在的问题,也在征求各个企业的意见和建议。希翼国产厂商和国内的地理信息产业内的企业给大家多提出宝贵意见和建议。
    记:谢谢。


 

 
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